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4 月 17 日
，市场监管总局依法对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多） 、北京三快科技有限公司（美团）
、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司（京东）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，现淘宝闪购） 、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）
、浙江天猫网络有限公司（天猫）等 7 家电商平台 " 幽灵外卖 " 系列案 ，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条、《中华人民共和国电子商务法》第八十三条的规定作出行政处罚决定
，责令 7 家电商平台改正违法行为，暂停新增蛋糕店铺 3 至 9 个月不等 ，并处以罚没款共计 35.97 亿元
。其中
，拼多多被罚没 15.22 亿元。全文如下：依据对当事人初步核查所发现的违法线索，本局于 2025 年 12 月 8 日依法对当事人立案调查 。本局通过现场检查 、询问当事人
、电子取证、数据分析等方式 ，确定其违法事实。当事人系 " 拼多多 " 平台的经营主体
，已取得增值电信业务经营许可证 、ICP 备案及网络食品交易第三方平台提供者备案
。当事人作为网络食品交易第三方平台提供者，依据《中华人民共和国食品安全法》第六十二条规定 ，当事人应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的
，还应当审查其许可证。经查，当事人平台内裱花蛋糕经营者中 ，4522 家未上传食品经营许可证；4941 家上传的食品经营许可证的许可范围不含裱花蛋糕 。当事人未依法对上述 9463 家食品经营者履行资质审查义务
，致使其进入平台开展食品经营活动
。当事人未依法履行资质审查义务的违法行为，涉及店铺 9463 家 ，产生的交易额共计 97089306.49 元
，平台从上述店铺取得的违法所得合计 5841558.67 元。另查明，重庆百分网络科技有限公司和宣城市梦晟花卉有限公司（以下称转单平台）作为服务商入驻当事人平台 ，提供转单服务 。当事人授权转单平台订单信息查询
、物流发货、批量数据解密等权限
，使其可通过 API 接口调用订单数据，帮助使用上述转单平台的商家（以下称转单店铺）实现 " 一键转单 " 功能 ，即允许转单店铺将消费者订单转交其他食品经营者加工制作
。餐饮食品消费具有特殊性
，消费者基于对特定店铺的品牌信誉 、制作特点
、卫生条件等信任而选择下单。《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第十八条第四项规定 " 入网餐饮服务提供者加工制作餐饮食品，不得委托其他食品经营者加工制作 " ，《中华人民共和国电子商务法》第十七条规定 " 电子商务经营者应当全面、真实 、准确
、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权 " 。但转单店铺在未告知消费者的情况下违规转单违反上述规定
，侵害了消费者的知情权等合法权益
。当事人作为电商平台，与上述两家转单平台签订合作协议 ，明知或应知转单行为侵害消费者合法权益
，但未采取必要措施。当事人对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施的行为违法所得为 8664.24 元 。上述事实，主要有以下证据证明：当事人的营业执照、增值电信业务经营许可证 、网络食品交易第三方平台提供者备案、ICP 备案；对当事人制作的现场笔录
、对法定代表人和委托代理人制作的询问笔录；对当事人的限期提供材料通知书和询问通知书；当事人提供的组织架构图、《拼多多食品经营者审查登记制度》《拼多多食品行业发布规范》《拼多多店铺资质管理规范》等制度规范；电子数据；审计报告等证据
。2026 年 4 月 8 日 ，本局向当事人送达了《行政处罚告知书》（国市监罚告〔2026〕20 号）
，告知了作出行政处罚的事实 、理由
、依据、处罚内容，以及依法享有陈述 、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未向本局提出陈述
、申辩 ，未要求听证 。本局认为
，当事人未依法履行资质审查义务的违法行为，违反《中华人民共和国食品安全法》第六十二条第一款 " 网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记 ，明确其食品安全管理责任；依法应当取得许可证的
，还应当审查其许可证 " 的规定，应当依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条第一款 " 违反本法规定 ，网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告 、停止提供网络交易平台服务等义务的
，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，没收违法所得 ，并处五万元以上二十万元以下罚款；造成严重后果的
，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证；使消费者的合法权益受到损害的 ，应当与食品经营者承担连带责任 " 的规定给予当事人行政处罚。每家入网食品经营者在上线时
，当事人均负有独立
、完整且不可替代的资质审查义务，对每一家入网食品经营者的审查失职均构成独立的未依法履行资质审查义务的违法行为
。在本案调查过程中 ，本局多次出具《限期提供材料通知书》《责令改正通知书》
，当事人多次出现无正当理由拒绝提供有关材料、信息，或提供虚假材料 、信息等行为 ，甚至采用暴力
、软对抗等手段阻碍监管执法。综合当事人违法行为的事实、性质 、情节、社会危害程度等因素
，对当事人按每未履行 1 家店铺的资质审查义务处以 16 万元罚款 。现责令当事人改正违法行为，并决定处罚如下：1. 没收违法所得 5841558.67 元；2. 罚款 1514080000 元；3. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺 9 个月
。当事人对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施的违法行为 ，违反《中华人民共和国电子商务法》第三十八条第一款 " 电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身
、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为
，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任 " 的规定 ，应当依据《中华人民共和国电子商务法》第八十三条 " 电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定
，对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务 ，或者对消费者未尽到安全保障义务的
，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的 ，责令停业整顿
，并处五十万元以上二百万元以下的罚款 " 和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款 " 当事人有违法所得，除依法应当退赔的外 ，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项 。法律、行政法规 、部门规章对违法所得的计算另有规定的
，从其规定 " 的规定给予行政处罚
。当事人明知或应知平台内经营者存在转单平台实施 " 转单 " 的行为，侵害消费者合法权益 ，但当事人未依法采取必要措施，违法行为持续时间长
、涉及店铺多、订单数量大 、交易金额高
、社会影响范围广、食品安全风险大
，违法情节严重。因已依据《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条对当事人作出责令停业处罚，对该违法行为不再重复作出 " 责令停业整顿 " 处罚 。现责令当事人改正上述违法行为 ，并决定处罚如下：1. 没收违法所得 8664.24 元；2. 罚款 2000000 元
。综上
，本局责令当事人改正违法行为，并决定处罚如下：1. 没收违法所得 5850222.91 元；2. 对当事人未依法履行资质审查义务的行为罚款 1514080000 元；3. 对当事人对平台内经营者侵害消费者合法权益未采取必要措施的行为罚款 2000000 元；罚没合计：1521930222.91 元（壹拾伍亿贰仟壹佰玖拾叁万零贰佰贰拾贰元玖角壹分）4. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店铺 9 个月。当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内 ，根据本行政处罚决定书
，携缴款码（略）到 17 家中央财政非税收入收缴代理银行（工 、农
、中、建 、交
、中信、光大 、招商、邮储
、华夏、平安 、兴业
、民生、广发 、浙商
、浦发、江苏）任一银行网点或者网上银行缴纳罚款 。当事人到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定 ，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款
，并依法申请人民法院强制执行
。如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向国家市场监督管理总局申请行政复议；也可以在收到本行政处罚决定书之日起六个月内 ，依法向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间
，行政处罚不停止执行 。国家市场监督管理总局2026 年 4 月 17 日

近期高校密集公布了今年的本科招生计划，其中包含双一流高校在内的多所高校明确今年本科将扩招。据北京航空航天大学介绍 ，学校 2026 年将继续优本扩容，招生总量较 2025 年将进一步提升
，并为北京考生提供更多名额
。新获批的具身智能专业预计在今年招生。今年北航强基计划全国新增 30 人，达到 310 人 ，并新增 " 飞行器适航技术 " 专业 。此外
，北京航空航天大学中外合作办学单位 " 中西智能学院 " 也于今年获批，涵盖智能制造 、机器人工程等专业
。近日 ，中国石油大学本科生院院长张永学在北京广播电视台《教育面对面》节目中透露
，2026 年本科统招计划 2480 人，较上一年增加计划 120 人。中国农业大学介绍 ，2026 年学校将在上一年已扩招 500 人的基础上
，计划继续扩招 100 人以上 。此外，据媒体报道 ，北京交通大学
、北京邮电大学、中国政法大学等多所在京高校均表示将 " 适度增加招生计划 "
。4 月 3 日
，南京市中华中学兴隆校区和雨花校区同时 " 打开 " 校园，国内外近 60 所高校齐聚中华中学校园开放日暨高校招生咨询会。现场 ，南京大学本科招生组副组长仇蓓玲透露 " 今年南京大学预计还会有扩招 " 。3 月 29 日，南方科技大学在广州召开 2026 年广东招生说明会
。今年南科大计划在全国本科招生超 1400 人
，预计比去年增加 30 至 40 人。今年的政府工作报告明确，持续扩大优质本科教育招生规模 。" 十五五 " 规划纲要提出 ，推动高等教育提质扩容
。多渠道扩大优质高等教育资源
，加大高水平研究型大学建设力度，建强应用型本科高校。同时 ，支持建设若干 " 双一流 " 高校新校区
，" 双一流 " 高校本科招生数增加 10 万以上，建设 200 所左右高水平应用型本科高校 、在有条件的高校建设若干优质特色学科专业 。在多所双一流高校扩招的同时 ，一批近几年新建的新型研究型大学也将扩大招生计划。近日
，深圳理工大学举办 2026 年首场校园开放日，介绍了学校今年本科招生政策
。今年该校面向 13 个地区招生 ，计划招收内地学生 600 人
、港澳学生 20 人。去年
，该校仅面向全国 8 个省 / 自治区开展本科招生，共招生 360 人 。西湖大学今年也增加了本科招生计划 ，首次突破 200 人的招生规模，同时还新增了山东、安徽 、江西三个招生省份
。大湾区大学继 2025 年首次仅面向广东招收 80 名本科生后
，今年湾大将招生省份扩展至广东、广西
、湖南、湖北 、河南五省（区）及港澳地区，今年本科招生总规模约 190 人 ，相较去年招生人数增加了 110 人。教育学者熊丙奇分析
，新型研究型大学此前普遍招生规模小，此番集体扩招是正常现象 ，对比传统综合性大学仍属 " 小而精 " 。更值得关注的是
，创办初期 " 开门红 " 之后，这些高校能否在招生规模逐步扩大的同时 ，坚持小班制
、导师制、产教融合等差异化的办学理念
，持续培养符合时代发展需求的高素质人才
。福建福耀科技大学常务副校长徐飞提出，当下 ，以新型研究型大学为代表的第四代大学正陆续出现
，这些大学的本质是打破传统边界，通过科教融汇 、产教融合
、全球协作 ，以颠覆性理念重构知识生产模式，以科技赋能重塑教育生态
，以全球协作应对人类共同挑战。自 2012 年南方科技大学成立以来，近十年来 ，我国新型研究型大学不断涌现
，尤其是近几年，新型研究型大学发展进入了快车道 。目前我国已有南方科技大学、上海科技大学 、西湖大学
、深圳理工大学、康复大学 、福建福耀科技大学
、大湾区大学、宁波东方理工大学等新型研究型大学
。厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析 ，以我国的人口规模和需求来说
，当前此类新型研究型大学还是比较少的，未来可以鼓励各地和更多民营企业家创办新型研究型大学 ，通过新的增量
，促进高校之间的良性竞争。同时，深圳海洋大学 、空天信息大学、钱塘大学等多所新型研究型大学也在加快筹建中 。近期多地公布的 " 十五五 " 规划也提到推动设立新型研究型大学
。 ( 本文来自第一财经 )