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记者丨黎雨辰编辑丨姜诗蔷 巫燕玲公募基金行业绩效考核新规正式落地。4 月 17 日，中国证券投资基金业协会修订并发布《基金管理公司绩效考核管理指引》（以下简称《指引》）
，自发布之日起实施
。此次规则修订是继 2022 年 6 月《基金管理公司绩效考核与薪酬管理指引》发布后，在绩效考核与薪酬管理领域的一次重大制度升级 ，同时也是继公募基金费率改革 、业绩比较基准规范后
，落实公募基金改革的又一重要举措。据了解，继《推动公募基金行业高质量发展行动方案》提出要建立以业绩比较基准为核心的考核体系以来 ，去年 4 月
，便有 " 公募基金深化改革方案初稿 " 在行业内流传 。去年 12 月，为进一步规范基金管理公司绩效考核管理行为 ，健全公募基金行业长效激励约束机制
，强化与基金份额持有人利益绑定，中基协首次发布了《指引》的征求意见稿
。如今 ，正式落地的《指引》共 7 章 31 条
，新规聚焦与投资者利益绑定的改革重点，对基金公司薪酬结构
、绩效考核、薪酬支付等方面进行系统性优化。考核体系全面重塑：确立以基金投资收益为核心伴随公募基金改革纵深推进 ，" 以投资者为本 " 的理念，正从多维度重构着行业生态 。2026 年两会期间
，证监会主席吴清在讲话中进一步指出，要督促引导公募基金坚守长期主义 、专业主义 ，坚持 " 公募姓公 "
，始终把投资者的利益牢牢地摆在最前面
。在这一核心原则下，让公募基金薪酬与业绩强绑定 ，也成为此次公募绩效考核改革的核心内容。记者注意到
，相较 2022 年的规定，推出的《指引》则在延续了在整体框架的基础上 ，进一步给出了更精细化的定义和更具体的量化指标
，例如纳入投资者盈亏
、业绩比较基准对比情况等指标，并对高管、基金经理 、销售人员设置了差异化的考核指标和权重等 ，构筑了对公募薪酬考核的刚性约束体系 。从考核指标内涵来看
，根据《指引》第十一条，绩效考核指标应主要包括基金投资收益指标
、合规风控指标和社会责任指标
。其中 ，基金投资收益指标不仅包括基金产品业绩（如基金净值增长率、业绩比较基准对比等），更首次纳入了投资者盈亏情况指标
，如基金利润率 、盈利投资者占比等。这意味着过去过度关注管理规模
、收入利润等短期经营指标的考核模式，将得到根本性的扭转 。尤为关键的是 ，《指引》大幅提升了长期考核的权重
，明确规定 " 基金投资收益指标中三年以上中长期指标权重不得低于 80%"，从制度上遏制短期业绩炒作 ，引导长期投资
。针对不同岗位的职责特点
，《指引》也设定了差异化的考核 " 指挥棒 "。具体来看，对高级管理人员整体考核时 ，基金投资收益指标权重应当不低于 50%；对主动权益类基金经理考核时
，主动权益类基金产品的业绩比较基准对比指标权重应当不低于 30%，基金产品业绩指标权重应当不低于 80%；对负责销售的高级管理人员及核心销售业务人员考核时 ，投资者盈亏情况指标权重应当不低于 50% 。此外
，针对一人多管、跨岗位兼任等行业常见情形，新规明确按基金规模与管理时间加权计算业绩 ，管理不满一年的产品不纳入考核。同时对比去年 12 月的征求意见稿，正式落地的《指引》特别新增了 " 禁止通过增设福利或津补贴规避规定的条款 " 的要求
。利益绑定机制全面强化：薪酬 、跟投、分红环环相扣为确保考核导向落到实处
，《指引》还在薪酬支付环节构建了多层次
、强约束的利益绑定机制。首先，绩效薪酬的递延支付要求全面加码 。《指引》规定 ，绩效薪酬递延支付期限不少于三年
，且将递延支付比例不低于 40% 的人员范围扩展至董事长、高级管理人员 、主要业务部门负责人
、分支机构负责人和核心业务人员
。其次，" 强制跟投 " 比例显著提升并刚性化。《指引》要求 ，高级管理人员、主要业务部门负责人应将不少于当年绩效薪酬的 30% 购买本公司管理的公募基金（其中购买权益类基金不低于 60%）；基金经理应将不少于当年绩效薪酬的 40% 购买本人管理的公募基金
，且持有期均不得少于一年 。这推动了核心从业人员与投资者 " 收益共享 、风险共担 "
。尤其备受市场关注的，还在于《指引》建立了基金经理绩效薪酬的阶梯化调整机制。《指引》明确 ，基金公司需根据基金经理过去三年管理主动权益类基金的业绩比较基准对比和基金利润率情况
，动态调整其绩效薪酬 。具体来看，过去三年基金产品业绩低于业绩比较基准超过 10% 且基金利润率为负的 ，基金经理绩效薪酬应当较上一年明显下降
，降幅不得少于 30%；低于业绩比较基准超过 10% 但基金利润率为正的，基金经理绩效薪酬应当下降；显著超过业绩比较基准且基金利润率为正的 ，基金经理绩效薪酬可以合理适度提高
。这一 " 奖优罚劣 " 的机制，直指 " 基金赚钱
、基民不赚钱 " 的痛点
，有助于进一步引导基金经理注重回撤控制、着眼于持续为投资者获取超额收益。此外，《指引》首次将股东分红与基金长期业绩绑定 ，要求公司审慎确定分红频率与比例
，并明确规定 " 对于过去三年基金产品业绩不佳 、投资者亏损较大的，应当适当降低分红频率与分红比例 " 。这一规定填补了公募基金股东层面的责任空白 ，从公司治理顶层强化了投资者利益优先的原则
。业内普遍认为
，此次新规从考核导向到薪酬结构进行了系统性重塑，直指行业激励机制的 " 核心地带 "。通过将公司
、股东、高管 、基金经理和销售人员的利益与投资者长期回报深度捆绑 ，新规有望推动公募基金行业彻底告别 " 旱涝保收 "
，回归 " 受人之托
、代人理财 " 的资管本源 。

原标题：书承千年文脉 香溢万里家国——习近平文化思想引领书香社会建设新华社北京 4 月 19 日电题：书承千年文脉 香溢万里家国——习近平文化思想引领书香社会建设新华社记者徐壮、杨湛菲 、邢拓春日里，神州大地书卷飘香。国务院批复设立的全国首个 " 全民阅读活动周 " 与第五届全民阅读大会于 4 月 20 日同步启幕
。" 人民群众多读书 ，我们的民族精神就会厚重起来、深邃起来。" 党的十八大以来
，习近平总书记高度重视全民阅读，作出一系列重要指示批示 ，率先垂范倡导读书 。" 全民阅读 " 写入党的二十大报告
、" 十五五 " 规划纲要，并连续 13 年写入政府工作报告
。在习近平文化思想引领下
，今日之中国，全民阅读从 " 政策引导 " 迈向 " 法治保障 " 新阶段 ，全民阅读活动持续深入开展
，神州大地书香浓郁，精神之花繁茂芬芳。书香致远—— " 要提倡多读书 ，建设书香社会 "4 月 16 日出版的《求是》杂志
，发表了习近平总书记的重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》 。这篇文章收录了习近平总书记 2013 年 3 月至 2025 年 3 月期间的有关重要论述 ，阐明读书学习的重大意义和丰富内涵
，为建设书香社会、更好满足人民精神文化需求提供鲜明指引
。最是书香能致远。从梁家河到中南海，从躬耕基层到领航中国 ，读书始终是习近平总书记 " 最大的爱好 " 。" 阅读是人类获取知识 、启智增慧
、培养道德的重要途径 "" 读书可以让人保持思想活力
，让人得到智慧启发，让人滋养浩然之气 "" 共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯 、当作一种精神追求 "……习近平总书记谆谆叮嘱 ，语重心长，反复强调读书的意义
，亲切传授 " 读书心法 "
。" 中华民族自古提倡阅读，讲究格物致知
、诚意正心 ，传承中华民族生生不息的精神
，塑造中国人民自信自强的品格。" 如何在书香中赓续中华文脉、构筑精神大厦？习近平总书记念兹在兹 、寄望深厚——在甘肃考察时指出 " 要提倡多读书，建设书香社会 ，不断提升人民思想境界
、增强人民精神力量 "；在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上言明 " 向书本学习
，是丰富知识、增长才干的重要途径 "；在参加全国政协十四届三次会议联组会时强调 " 数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养 "；…………从个人 " 浩然之气 " 到民族 " 精神家园 " ，从传统阅读到数字浪潮
，习近平总书记的重要论述内涵丰富 、高屋建瓴，贯穿着建设社会主义文化强国的深远考量 ，推动全民阅读迈向更高水平 。思想光芒照亮前行之路
，法治力量夯实发展之基
。今年 2 月 1 日起，我国首部专门规范全民阅读工作的行政法规——《全民阅读促进条例》正式施行。条例对加大全民阅读推广力度
、提升全民阅读服务质量、强化全民阅读保障措施等作出了相应规定 ，为推进书香社会建设提供坚实法治保障 。第五届全民阅读大会期间，将结合宣传贯彻条例
，围绕庆祝中国共产党成立 105 周年 、纪念中国工农红军长征胜利 90 周年等，举办系列论坛和主题活动。各地将同时开展主题阅读活动 ，组织青少年阅读活动
。全民阅读的群众参与度、辐射面和影响力将进一步扩大。从全民阅读大会连续举办多届
，到《全民阅读促进条例》保障全民阅读工作常态化
、长效化、科学化，再到 " 十五五 " 规划纲要部署 " 深化全民阅读活动 ，推进书香社会建设 "
，党的十八大以来，全民阅读的 " 四梁八柱 " 逐渐夯实筑牢 ，全民阅读理念不断深入人心 。书承千年文脉
，香溢万里家国
。在习近平总书记大力倡导和引领下，全民阅读积厚成势 、兴化成风 ，不断筑牢强国建设
、民族复兴的文化根基。提质增效—— " 希望全社会都参与到阅读中来 "2022 年 4 月 23 日
，习近平总书记致信祝贺首届全民阅读大会举办，殷殷嘱托：" 希望全社会都参与到阅读中来 ，形成爱读书、读好书 、善读书的浓厚氛围 。"建设书香社会，是习近平总书记的牵挂
，也是全社会共同的事业
。锚定社会主义文化强国战略目标，全民阅读服务不再满足于 " 有没有 " ，而是更追求 " 好不好 "
，全民阅读工作从单一性
、自发性、短期活动向多层次 、系统性
、持续推进转变。——创品牌，阅读活动蓬勃开展 。" 全民阅读活动周 " 前夕 ，2026 年春季北京书市开幕
。自 20 世纪 90 年代开始举办以来
，这一书市时间首次延长至 1 个月。不同于以往的固定点位集中展示，今年的书市还在全市 2000 余家书店设立 " 联动展场 " ，首次实现阅读服务覆盖全域 。近年来
，以 " 书香中国 " 为总体品牌，全国各地积极开展阅读活动 ，" 书香江苏 "" 书香河南 "" 书香荆楚 "" 书香赣鄱 "" 书香陇原 " 等一大批区域阅读活动各具特色、各有风格
，" 一地一特色 " 品牌活动形成阅读接力
。放眼神州，多姿多彩的阅读推广活动 ，激发全社会阅读热情。——打基础，阅读设施初具规模 。阅读是基本的文化权益
，是一种最基本的文化建设。满足人民群众的阅读需求，需要相应的文化资源 、设施和服务等来保障
。习近平总书记十分关注这个问题 ，强调要 " 创新服务方式
，推动全民阅读，更好满足人民精神文化需求 "。在山东 ，济南历下区图书馆启动了 " 书香历下 · 全民阅读 " 品牌活动 。作为一家基层图书馆
，它逐步建成 100 个社区图书分馆，实现 "15 分钟阅读生活圈 " ，累计服务读者超百万人次
。历下区图书馆的发展
，是我国加快建设公共图书馆体系的缩影。截至 2025 年底，全国共有公共图书馆 3253 个 ，已经全部免费向读者开放 。从公共图书馆向远望去
，大大小小的阅读空间，已悄然深入城市生活的毛细血管
。南昌西站候车厅二楼一角 ，一间 " 孺子书房 " 吸引不少来来往往的旅客在此驻足。馆长程晓庆介绍，书房每天接待读者有三四百人
，大多是南来北往的候车旅客 。阅读与旅途，在这里碰撞出奇妙的火花
。在第五届全民阅读大会的举办地江西南昌 ，像这样的孺子书房还有 100 多家。据统计
，目前全国已有 2692 个县（市
、区）建成图书馆总分馆体系，城市新型阅读空间逾 4 万个 ，各级各类全民阅读基础设施数量不断增加
，内容资源和设备不断升级，为阅读提供了更多便利 。社区周边、企业园区 、交通枢纽、景区公园 ……" 书房 " 扎根城市大地 ，全民阅读服务更加触手可及
。——补短板
，阅读保障精准发力。" 重点扶助农村地区
、革命老区、民族地区 、边疆地区
、欠发达地区的全民阅读 "" 增加农村阅读内容供给，优化农村阅读环境条件 "" 支持全民阅读无障碍设施建设 "…… 翻开《全民阅读促进条例》 ，一条条精准保障、托底弱势的举措令人心生暖意 。书香社会建设
，一个也不能少。阅读的 " 全民化 "，离不开阅读资源和服务均等化
。广西融水苗族自治县图书资源实现 " 一卡通 " 通借通还 ，乡镇居民在家门口即可享受与县城同等的阅读服务；江西南丰盘活农家书屋，同一本书在全县乡村学校之间轮转起来
，学生不出校门就能读到不同农家书屋的藏书；江苏徐州各阅读场所积极推出适老化服务，配备放大镜 、老花镜等便民物品 ……将全民阅读促进工作落脚于服务广大群众 ，全民阅读的 " 最后一公里 "
，在公共文化服务的提质增效中不断缩短。成风化人—— " 书香是一种氛围 "2025 年全国两会期间，习近平总书记从过去的书香世家讲到现在提倡建设书香校园
、书香社会 ，饱含期待：" 书香是一种氛围 。"氛围浓厚
，成风化人
。推进书香社会建设，关乎人民文明素养和社会文明程度的提升 ，关乎整个民族和国家创新力创造力的培育。对此
，习近平总书记谋深虑远：" 如果我们不努力提高各方面的知识素养，不自觉学习各种科学文化知识 ，不主动加快知识更新、优化知识结构 、拓宽眼界和视野
，那就难以增强本领，也就没有办法赢得主动
、赢得优势、赢得未来 。"有书香的民族才有未来 ，重视和善于阅读的民族才有希望
。当前，数字化 、网络化
、智能化浪潮席卷全球
，知识更新速度越来越快，阅读的重要性更加突出。必须持续强化全民阅读工作 ，引导推动广大人民群众爱读书、读好书 、善读书
，为推进中国式现代化提供更加丰沛的文化滋养 。强化全民阅读工作，要将推动青少年阅读作为重中之重
。重庆谢家湾学校 ，先唤醒校园的往往不是上课铃声
，而是阅览室、树荫下
、走廊转角处此起彼伏的翻书声。在这里，阅读时间被纳入课程与课后服务安排 ，保障学生每天拥有足够的自主阅读时段 。" 我年轻时读了不少文学作品
，涉猎了当时能找到的各种书籍，不仅其中许多精彩章节、隽永文字至今记忆犹新 ，而且从中悟出了不少生活真谛
。" 读书对于青少年的滋养
，习近平总书记有着切身体会。青少年阶段是人生的 " 拔节孕穗期 "，最需要精心栽培 。鲜明树立鼓励阅读的教育导向 ，加强对少年儿童阅读规律的研究和运用，积极开展家庭阅读 、亲子阅读
、校园阅读
，习近平总书记 " 希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读 ，健康成长 " 的期许在亿万少年儿童心中生根发芽。强化全民阅读工作
，要源源不断提供优质内容
。今年 3 月，第六届中国出版政府奖获奖名单公布。《中国共产党的一百年》《马克思主义发展史》……120 种出版物、50 家先进出版单位 、70 名优秀出版人物获得出版 " 国奖 " 殊荣 ，彰显出版行业勃勃生机 。" 为人民提供更多优秀精神文化产品
，善莫大焉
。" 站在更好满足人民精神文化需求的高度，习近平总书记强调 ，要坚持把社会效益放在首位
、社会效益和经济效益相统一
，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策 ，不断扩大优质文化产品供给。导向明确
，纲举目张 。面向未来，必须着力提高出版品质 ，推出更多思想精深、艺术精湛 、制作精良的优秀作品，用精品出版物激发阅读兴趣
、提升阅读品位
，更好地满足人民群众多样化、多层次 、多方面的阅读需求
。强化全民阅读工作，要持之以恒加大阅读保障。新疆生产建设兵团第十四师昆玉市 ，地处塔克拉玛干沙漠南缘 。这里的群众一度生活单调
，日落而息
。2020 年，由北京援建的 " 三馆一中心 " 投入使用 ，图书馆的阶梯阅读区逐渐成为人们晚上捧书静读的好去处。" 要推动公共文化服务标准化
、均等化 "" 完善公共文化服务体系
，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性 "" 实施文化惠民工程，积极发展新型文化业态 ，把更多优质文化产品和服务送到群众身边 "…… 习近平总书记的重要指示
，为保障全民阅读提供明确遵循 。《全民阅读促进条例》提出，有计划地设置覆盖城乡、实用便利 、服务高效的全民阅读设施
。不断将条例部署落到实处 ，持续优化阅读设施配置
，整合文化服务资源，为不同人群创造更好阅读条件 ，越来越多人把读书作为一种生活方式。绵绵用力，久久为功；书香氤氲
，积厚流光 。在习近平文化思想引领下，不断将全民阅读工作引向深入 ，让全社会都参与到阅读中来
，必将为强国建设、民族复兴铺就深厚的文化底色
、提供持久的精神力量。