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（原标题：云南昆明将容错关口从“事后认定
”向“事前备案”前移 放下“洗碗越多
，摔碗越多 ”的干事顾虑（干部状态新观察·让愿担当、敢担当 、善担当蔚然成风）） 洪 琥绘（《讽刺与幽默》供图）机器轰鸣，位于云南省昆明市嵩明县杨桥街道的储能项目建设工地 ，一片繁忙 。“如果不是杨桥街道干部认真负责
，我们连项目用地都成问题
。”项目运营方凌伟储能公司负责人蔡丽娟深有感触。蔡丽娟脚下这片53亩项目用地，来得并不容易 。去年初 ，嵩明县与凌伟储能公司签订招商引资协议
，计划建设日供电80万千瓦时的储能项目
。经过多方考察，凌伟储能公司选中了杨桥街道的一片土地。这块地靠近公路 ，周边8公里范围内有变电站
，各方面条件都符合项目发展需求 。企业随即提出用地需求，这却让杨桥街道党工委书记朱海滨犯了难
。原来 ，这块地属于早些年另一个项目开发用地，于2007年至2009年进行征迁
，完成了收储和征迁补偿等工作。后续因种种原因，部分土地没能走完供地手续 ，而项目公司在支付了征迁补偿款后便对未供土地进行了实际使用
，建设了办公用房等设施 。“批而未供
”“未供即用”等历史遗留问题延续至今，始终未能妥善解决
。凌伟储能公司希望能早日拿地开工 ，朱海滨也带领街道班子成员多次实地调研
、开会商讨。“县里引进一个优质项目不容易
，街道要全力争取解决问题 。但该地块情况错综复杂，一旦推进过程出现偏差 ，街道难辞其咎。 ”朱海滨坦言
，当时大家心里都有所顾虑，“既想解决这一历史遗留问题 ，又怕冒着风险干了
，事后被追责
。
”进退两难之际，朱海滨想起《昆明市报备容错办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确 ，建立重大事项容错报备机制，将容错关口从“事后认定”前移至“事前备案 ”
，允许干部在推进项目建设、处置突发事件 、解决历史遗留问题等9类具体情形中，对可能出现的失误进行“风险预申报
” ，鼓励党员干部大胆干事创业 。“经过集体决策
，街道决定按程序申请报备容错
。”朱海滨说。收到报备容错申请后，嵩明县纪委监委快速响应成立调查组 ，迅速启动受理核查程序 。“该报备事项属于《办法》第七条第六款情形——在解决历史遗留问题过程中
，工作程序存在瑕疵，但未造成重大失误或社会负面影响
。 ”调查组组长李黎辉介绍 ，为推动《办法》更好落地实施
，嵩明县纪委监委建立了“1个工作日初审—专项调查组核查—联席会议审定
”快速响应机制，让容错认定从“被动补救”变为“主动护航 ” ，“要让干部放下‘洗碗越多
，摔碗越多’的干事顾虑。
”报备受理后，由嵩明县纪委监委牵头 ，县委组织部
、县自然资源局、县财政局等部门参与的专项调查组迅速来到杨桥街道调查核实情况 。调查组成员 、嵩明县自然资源局土储中心主任李永钧研判后发现，推动这块土地重新挂牌交易
，存在两点风险：一是该地块历史遗留问题复杂，土地手续不完整 ，存在程序瑕疵风险；二是已经收储的土地
，政府不能进行二次补偿，地上附着物的补偿需两家企业协商解决
。“两家企业前期已经达成补偿协议 ，但补偿方要求把赔偿金先打至杨桥街道办账户进行监管
，待地上附着物清理完毕后，再由杨桥街道支付给被补偿方。”李永钧说 ，这就意味着街道还要承担资金担保的风险 。“杨桥街道承担风险
，是为了推动解决历史遗留问题，让‘批而未供’土地重获生机 ，解决企业困扰
，促进地方经济发展
。且程序经过集体决策，并非个人主观授意。 ”李黎辉表示 ，经过调查审定等一系列流程，县纪委监委最终为杨桥街道出具了《报备容错受理决定书》 。收到决定书后
，朱海滨心里悬着的石头落了地：“组织主动帮我们‘排雷’，大家做事不再前怕狼后怕虎。”朱海滨也跟班子成员再三提醒 ，容错机制不是“免责牌
”
，而是鼓励干事创业的“冲锋号”，后续工作仍然要依规依纪依法
。随后 ，杨桥街道迅速成立工作专班
，守住合规底线的同时，多点发力推进问题解决。一方面主动对接两家企业签订三方协议 ，稳妥处置地上附着物等固定资产；另一方面积极跟进场地平整
、电力通道建设等前期工作
，协调自然资源局加快土地供应流程 。高效推进之下，从容错备案到土地挂牌成交仅用时两个月
。截至目前 ，厂区建设进度已完成90%
，预计今年6月投产。据了解，昆明市在容错纠错工作推进中 ，目前已累计接收容错事项报备93件，正式受理44件
，为干部担当作为提供了有力支撑 。容错不等于无限度宽容，更不是一些干部主观犯错、随意试错甚至违纪违法的“挡箭牌 ”“保护伞
”
。《办法》坚持实事求是 、依纪依法、容纠并举 ，明确对“违反集体决策程序
，独断专行，擅作主张决策重大事项”“为个人
、他人、单位谋取私利 ”等5种情形不予报备 ，为党员干部划清了纪律红线 、提示了法律底线。“我们将坚持具体化
、规范化落实‘三个区分开来’
，落细落实容错免责、澄清正名 、回访教育评价等全链条激励和保护机制，推动形成支持改革创新
、鼓励担当作为、宽容偏差失误的良好政治生态和干事创业环境 。
”昆明市纪委监委相关负责人表示
。

四月芳菲 ，琼州潮涌4月13日至18日第六届中国国际消费品博览会将在海南举办这是“十五五”开局之年我国重大展会的“首展 ”也是海南自贸港全岛封关运作以后的“首秀
”4月11日拍摄的第六届消博会主会场——海南国际会展中心外景。新华社记者蒲晓旭 摄引领消费新风向总展览面积比上一届增加1.3万平方米国际展品占比大幅提升至65%超过200件新品将发布一组组数字让人们感受到本届消博会的澎湃活力AI眼镜 、飞行汽车
、无人配送前沿科技与消费场景将不断碰撞出新火花此次展会将集中发布一系列全球首发首秀新品“体验经济”将点燃观众时尚热情与情感共鸣国潮出海馆瓷器、文博文创等展品齐聚集中展示国货潮品魅力专设健康消费专区满足市场新需求更多“中国智造 ”进入国际视野展示不断提质升级的技术能力和综合竞争力共享发展新机遇主宾国加拿大约40家企业和品牌赴约而来历年来规模最大的代表团已就绪老朋友如约而至
，新朋友慕名而来全球好物在这里汇聚一堂中国市场，广阔无垠依托消博会众多境外企业从试水参展转向长期深耕从单品进口转向落地发展把展会机遇转化为发展实效消博会不仅是“购在中国
”的标志性展会更是一条连接中国与世界的纽带专业采购商将达6.5万人计划举办10余场供需对接活动首次在现场设立线下采购商服务中心搭建线上供采对接平台供采高效对接 、商机更快转化开放合作的蛋糕越做越大4月10日在第六届消博会主会场拍摄的AI眼镜模型 。新华社记者蒲晓旭 摄共绘开放新图景随着海南自贸港正式启动全岛封关运作消博会进入国际化
、专业化、市场化发展新阶段“五自由便利 、一安全有序”“零关税、低税率
、简税制 ”展品变商品快速通关、保税展示即展即销 、免税销售展商变投资商从邂逅消博会到扎根自贸港五年来70余家头部企业从参展到扎根在海南这片热土生长出无限可能本届消博会期间自贸港全球产业招商大会约1400家国内外企业共寻商机300个项目虚位以待从南到北 开放不止内蒙古自贸试验区揭牌广交会大幕将启一场场盛会 一项项举措绘就中国开放新图景传递扩大高水平对外开放的决心与担当策划：刘江
、陈良杰记者：王希、吴茂辉 、高敬
、刘羽佳视觉：蒲晓旭统筹：齐中熙、杜宇